关于印发《2014年黑龙江省残疾人事业发展统计公报》的通知

[黑残联发〔2015〕38号]

各市（地）、绥芬河市、抚远县残联，省森工总局、哈尔滨铁路局残联：

现将《2014年黑龙江省残疾人事业发展统计公报》印发给你们，请在重大会议、活动和文件中需要使用和引用有关数据时，以此为准。

黑龙江省残疾人联合会

2015年4月13日

2014年黑龙江省残疾人事业发展统计公报

2014年，在省委、省政府领导和中国残联的具体指导下，认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，全面落实中国残联“六代会”的任务要求，以推进省委省政府确定的民生实事为重点，落实残疾人同步小康年度任务，圆满完成了年初制定的各项任务目标。

一、康复

2014年，围绕残疾人“人人享有康复服务”的工作目标，实施“十二五”残疾人康复项目，各类残疾人得到不同程度的康复。

全省在57个市辖区和62个县（市）的3080个社区（村）开展了社区康复服务工作；累计已建社区康复站的社区1397个，配备社区康复协调员3873名，其中，已接受过培训的社区康复协调员3582人；为312257人建立了社区康复服务档案，累计接受社区康复服务的残疾人128161人。

全省视力残疾康复机构24个，全年完成白内障复明手术10673例，为4280名贫困白内障患者免费施行复明手术；为11756名低视力患者配用助视器，培训低视力儿童家长1434名，有效开展家庭康复训练，对4578名盲人进行定向行走训练。

推进听力语言康复机构规范化管理，完善基层服务网络。已建设省级听力语言康复机构1个，地市级听力语言康复机构13个，县级听力语言康复机构15个；年度新收训聋儿309名，在训聋儿525名；规范聋儿家长学校，开展家庭训练，共培训聋儿家长651名；开展各级各类听力语言康复专业技术人员培训，共培训专业人员195人。

全省肢体残疾康复训练服务机构48个，其中，省级1个，地市级22个，县级25个；培训各级肢体残疾康复管理、技术人员226人次；对6194名肢体残疾者实施康复训练，其中脑瘫儿童机构康复训练554人，肢体残疾儿童社区、家庭康复训练303人，成年肢体残疾人社区、家庭康复训练5337人；全年共完成贫困肢体残疾儿童矫治手术162例。

全省智力残疾康复训练服务的机构47个，其中，省级康复机构1个，地市级康复机构20个，县级康复机构26个；培训各级智力残疾康复管理、技术人员118人次；对3399名智力残疾人进行康复训练，其中智力残疾儿童机构康复训练838人，智力残疾儿童社区、家庭康复训练2105人，成年智力残疾人社区、家庭康复训练456人。

大力推广“社会化、综合性、开放式”精神病防治康复工作。全省在125个县（市、区）开展精神病防治康复工作，对182066名精神病患者进行综合防治康复，监护率达到80.7%，显好率达到64.0%，社会参与率达到39.8%，肇事率0.03%；解除关锁6人；全省精神康复机构39个，机构中接受康复服务的精神病人5067名；对5687名贫困精神病患者进行医疗救助。全年培训精防康复管理、技术人员55人。全省孤独症儿童康复训练机构45个，机构内有318名从事孤独症儿童康复训练的教师，516名孤独症儿童在机构内接受康复训练，全年有255名贫困孤独症儿童得到康复救助。

加强残疾人辅助器具服务体系建设，深入开展辅助器具供应服务，为残疾人减免费用供应辅助器具27125件，其中装配假肢458例、矫形器317例，验配助视器16292件。

全省有56个县（市、区）的31个医疗卫生机构陆续开展残疾儿童筛查工作，2014年全年新诊断0-6岁残疾儿童654人；全省共举办举办儿童残疾预防宣传活动60次，发放儿童残疾预防宣传材料33285份；全省共有残疾儿童家长学校10个，全年开展家长学校活动10次，参与的残疾儿童家长91人。

注重康复人才培养，全年举办康复管理人员培训班32期，培训康复管理人员260人；举办康复业务人员培训班38期，培训康复业务人员446人；举办社区康复协调员培训班95期，培训社区康复协调员1945人。

二、教育

2014年，为300名家庭经济困难的残疾儿童享受普惠性学前教育提供资助。

全省共有特殊教育普通高中学校（班）1个，残疾人中等职业学校（班）7个；有155名残疾人被普通高等院校录取。

截止2014年底，全省有未入学学龄残疾儿童少年1073人，其中视力残疾39人，听力残疾52人，言语残疾33人，肢体残疾320人，智力残疾408人，精神残疾92人，多重残疾129人。

三、就业

截止2014年底，全省城镇残疾人就业人数127348人。本年度新增城镇就业残疾人9325人，其中集中就业残疾人2608人，按比例安排残疾人就业1611人，公益性岗位就业582人，个体就业及其它形式灵活就业4337人，辅助性就业187人；农村残疾人实际就业241925人，其中196595名农村残疾人从事农业生产劳动，45330名农村残疾人从事其他形式就业；全省残疾人职业培训基地102个，其中残联兴办32个，依托社会机构兴办70个，全年共有11835人次的城镇残疾人接受了职业培训。

盲人按摩事业稳定发展。2014年，培训盲人保健按摩人员435名，盲人医疗按摩人员186名；保健按摩机构达到247个，医疗按摩机构达到58个；在专业技术职务资格评审中，分别有56人和64人通过盲人医疗按摩人员中级和初级职称评审。

四、社会保障

2014年新型农村和城镇居民社会养老保险统一合并实施，截止2014年底，全省残疾居民参加城乡社会养老保险符合参保条件的有407387人，其中重度残疾人69661人，实际参保的有250593名，参保率61.5%，领取养老金待遇的人数达到120739人。全省60岁以下参保的残疾居民129854人，其中重度残疾人32459人，有27393人得到了政府的参保扶助（获得全额代缴9537人，获得部分代缴17856人），代缴补贴比例达到84.4%。有23267名非重度残疾人也享受了优惠政策（获得全额代缴4402人，获得部分代缴18865人）。

城镇残疾职工参加养老保险77856人，参加医疗保险64667人；全省有162269名城镇残疾人和140705名农村残疾人纳入最低生活保障范围，城镇集中供养残疾人3716人，农村五保供养残疾人10620人；全年有16939名城镇残疾人和29954名农村残疾人得到了其他救助救济；全年城镇残疾人和农村残疾人符合条件享受稳定生活补贴的有8085人，享受稳定护理补贴的有31630人。

残疾人托养服务工作规范推进，全省残疾人托养服务机构达到93个，其中寄宿制托养服务机构33个，日间照料机构5个，综合性托养服务机构55个，共为3902名残疾人提供了托养服务。在以上机构中，共有10名残疾人实现辅助性就业，8名残疾人实现了支持性就业。机构之外接受居家托养服务的残疾人达到15614人。全年共有414名托养服务管理和服务人员接受了各级各类专业培训，其中有5人接受了国家级培训。

五、扶贫

2014年，全省共扶持贫困残疾人户17344户，扶持贫困残疾人18303人，其中13599人通过扶贫开发实现脱贫，接受实用技术培训的残疾人达到16139人次，投入培训经费115.8万元。

通过康复扶贫贴息贷款扶持农村残疾人1134人, 共有结对帮扶单位2629个，结对帮扶个人3800人。截止2014年底，全省建立残疾人扶贫基地156个，安置残疾人就业5033人，扶持带动残疾人7415人。全年完成1290户农村贫困残疾人危房改造，投入危房改造资金1236万元，有1327名残疾人受益。

六、宣传文化

2014年，省级宣传文化工作中，中央级媒体采用稿件20件，主要新闻媒体刊播稿件80件，报纸专版10个，共有省级残疾人专题广播节目1个，电视手语新闻栏目1个，播出公益广告2个；地市级主要新闻媒体刊播稿件625件，报纸专版62个，残疾人专题广播节目8个，电视手语新闻栏目7个，播出公益广告4个。

全省各级建立公共图书馆盲文及盲人有声读物阅览室57个，开展残疾人文化周活动214场次，残疾人文化活动参与人数7925人次，举办残疾人文化艺术类比赛及展览108次，有各类残疾人艺术团体24个。

七、体育

深入开展残疾人体育工作。组织省级残疾人群众体育健身活动3次，参加人数270人；建设省级残疾人群众体育活动示范点达到43个；培训省级残疾人体育健身指导员达到420人；组织省级残疾人体育比赛5次，参赛运动员达340人次；省级残疾人体育训练基地已达5个。组织地市级残疾人体育健身活动19次，参加人数3890人次；建设地市级残疾人群众体育活动示范点11个；培训地市级残疾人体育健身指导员279人。

八、维权

全省制定或修改关于残疾人的专门法规、规章2个；制定或修改保障残疾人权益的规范性文件省级1件、地市级1件、县级1件。县级以上人大进行《残疾人保障法》执法检查和专题调研15次；政协进行视察和专题调研17次。开展普法宣传教育活动136次，参加人数13093人；举办法律培训班31个，参加人数1110人。

截至2014年底，成立残疾人法律救助工作协调机构3个，建立残疾人法律救助工作站2个，办理案件4件，建立残疾人法律援助中心（工作站）117个，办理案件586件，有力地推动了法律救助和法律援助工作。

残疾人参政议政工作得到加强，各级残联协助人大代表、政协委员提出议案、建议、提案35件，办理议案、建议、提案42件。

无障碍建设法规、标准进一步完善。全省共出台4个无障碍建设与管理法规、规章和规范性文件；有36个市、县、区系统开展了无障碍建设；全省开展无障碍建设检查25次，无障碍培训7人次；全年共为3125户贫困残疾人家庭实施了无障碍改造；全年发放残疾人机动轮椅车燃油补贴18159名。

全省各级残联共处理残疾人群众来信1416件，接待残疾人群众来访5362人次，其中集体访65批次、892人次。

九、组织建设

2014年，全省有10个地市级残联在领导班子中配备了残疾人理事长或副理事长，35个县级残联机关配备了残疾人干部。全省已建乡镇（街道）残联1329个，已建率达到97.5%，选聘残疾人专职委员1876名；已建社区（村）残协9139个，已建率达到89.9%，选聘残疾人专职委员5853名。

全省建立省级以下各类残疾人专门协会731个，市级、县级专门协会已建比例为100%。全省共建立助残社会组织26个，其中在民政部门注册的为9个，以残联为业务主管单位的5个。

全省省、市、县、乡残联实有人员已达2948人。为提高残联系统干部队伍素质，各级残联共举办培训班555期，培训机关干部、协会干部及残疾人专职委员11910人次。全省助残志愿者登记总数为314074人，受助残疾人达712947人次。

十、服务设施

截至2014年底，全省已竣工并投入使用的各级残疾人综合服务设施101个，总建设规模114575.5平方米，总投资37030.9万元；已竣工并投入使用的各级残疾人康复设施4个，总建设规模5464.8平方米，总投资600.8万元；已竣工并投入使用的各级残疾人托养服务设施3个，总建设规模10817平方米，总投资3346万元。

十一、信息化

全省各级残联共有154名专、兼职统计人员从事残疾人事业统计工作，其中16人有统计从业资格证书。2014年全省残联系统共举办统计人员培训班3期，参加培训人数110人次。

全面推进网站建设，截止2014年底，全省建设残联门户网站31个，其中省级残联1个、地市级残联7个、县级残联23个。2014年全省省级发稿量818篇，各级残联举办信息工作培训班4期，参加培训人数67人次。

全省建立省级局域网1个，各级残联系统拥有计算机916台，拥有信息化专业人才175人，全年信息化建设投入76.6万元，用于信息化安全投入4.4万元。